제37회 지리산권관광개발조합회의(임시회)

본 회 의 회 의 록

지리산권관광개발조합회의

하늘녹취사무소

속기사 : 김야구

등록번호 : 412-04-50884

제37회 지리산권관광개발조합회의(임시회)

본 회 의 회 의 록

지리산권관광개발조합회의

제37회 지리산권관광개발조합회의(임시회)

본회의 회의록

□ 일    시 : 2022년 5월 17일(화) 14:00

□ 장    소 : 남원시청 2층 회의실

□ 의사일정

[보고사항] - 주요업무 추진사항 보고

[의결사항] - 회의록 서명위원 선출의 건

- 행정사무감사 계획 채택의 건

- 2021 회계연도 세입․세출 결산(안) 승인

- 2022년 제1회 추가경정 세입․세출 예산(안) 승인

□ 회의진행사항

(13시 58분 개식)

○ 기획정보팀장 진현채

안녕하십니까? 기획정보팀장 진현채입니다.

회의 진행은 개회식, 부단체장님이자 조합 위원이신 분들 소개, 조합 간부 소개, 의장님 인사말, 본부장님 인사말, 개회선언, 주요업무 추진사항 보고, 안건심의 등으로 진행을 하겠습니다.

▶ 국 민 의 례

○ 기획정보팀장 진현채

지금부터 제37회 지리산권관광개발조합 임시회 개회식을 진행하도록 하겠습니다.

먼저 국민의례가 있겠습니다. 모두 자리에서 일어나셔서 정면의 국기를 향해 주시기 바랍니다.

(일동 기립)

국기에 대하여 경례!

바로! 이하 의례는 생략하겠습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다.

(일동 착석)

▶ 부단체장 및 조합간부 소개

○ 기획정보팀장 진현채

회의에 앞서 참석하신 조합 위원님들을 소개해 드리겠습니다.

제13기 조합회의 의장을 맡고 계신 산청군 조형호 의장님 참석하셨습니다. (인사)

부의장을 맡고 계신 함양군 강승제 부군수님 참석하셨습니다. (인사)

남원시 하태욱 부사장님 참석하셨습니다. (인사)

장수군 이희성 부군수님 참석하셨습니다. (인사)

구례군 이광동 부군수님 참석하셨습니다. (인사)

이어서 조합 간부들을 소개해 드리겠습니다.

먼저 함양군에서 올해 1월 1일자로 조합 본부장으로 파견 발령 받으신 이재욱 본부장님이십니다. (인사)

구례군 임동신 관리과장님이십니다. (인사)

장수군 이홍대 기반사업과장님이십니다. (인사)

산청군 우한석 행정지원팀장입니다. (인사)

남원시 이영규 자원개발팀장입니다. (인사)

사회를 맡고 있는 저는 남원시 기획정보팀장 진현채입니다. (인사)

▶ 의장님 인사말씀

○ 기획정보팀장 진현채

개회에 앞서 조형호 의장님의 인사말씀을 듣도록 하겠습니다.

○ 의장 조형호

반갑습니다. 저는 13기 우리 지리산권관광개발조합회의 의장을 맡게 된 산청군 부군수 조형호입니다. 이렇게 작년 10월 달에 정기회를 하고 올해 처음 임시회를 하는 것 같습니다. 대단히 반갑습니다.

다들 올 6월 지방선거를 앞두고 바쁜 시기이고, 그리고 코로나로 인해서 그동안 우리 조합도 사업에 영향을 받은 만큼 코로나 방역업무에 고생을 하시고, 여러 가지 현안 업무도 바쁘시고 권한대행도 맡으시고. 우리 부의장님, 강승제 부군수님하고 또 이광동 부군수님께서 권한대행까지도 맡고 계시고 나름대로 바쁘신데 이렇게 또 얼굴 뵙게 되어 대단히 고맙습니다. 고맙고.

우리 조합에 발전할, 올해 또 저희들이 새롭게 7월 달에 새로운 자치단체장이 부임하시고, 새롭게 우리가 지리산권 특별지방자치단체로서 어떻게 좋은 업무들을 해 나가실지 그런 중요한 책임을 지고 있는 것 같습니다.

그나마 또 코로나 장기화로 힘들었던 우리 지리산권 주 공통업무가 관광이라는 매개체로 이렇게 하게 됐는데 그동안 관광사업에 참 어려움을 겪었는데, 저희 산청 지역에도 보면 사실 거리두기가 해제된 이후에 관광버스도 자주 보이고 관광에 대한 새로운 희망들이 보이고 있어서 그나마 다행이라 생각합니다.

우리 관광조합에서도 이렇게 지리산권 관광개발을 위해서 본연의 업무에 올해야말로 작년까지 소홀했던 부분에 대해서 철저히 준비를 하셔가지고 관광조합의 위상을 새롭게 거듭나게 할 수 있는 좋은 시기라고 생각합니다.

저도 맡은 바 의장으로서 임기동안에 최선을 다할 것을 말씀드리면서 간단하게 인사에 갈음하겠습니다. 고맙습니다. (박수)

○ 기획정보팀장 진현채

이어서 이재욱 본부장님의 인사말씀을 듣도록 하겠습니다.

○ 본부장 이재욱

반갑습니다. 지리산권관광개발조합 본부장 이재욱입니다.

6월 지방선거 및 코로나19 대응으로 바쁘신 가운데 귀한시간 내어 참석해 주신 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다.

오늘 조합 임시회는 2022년도 업무계획보고, 2022년 제1회 추경예산안과 2021년도 회계결산 승인을 위한 회의입니다.

그동안 우리 조합은 7개 시군 공동으로 연계하여 지리산권 관광발전을 위한 많은 사업 발굴에 힘을 기울여왔습니다. 그러나 시대적 변화에 따른 국가예산의 지방이양 기조에 따라 우리 조합에서 자체적인 국가예산 확보가 어렵습니다. 이러한 상황을 맞아 조합은 특별지방자치단체 설치를 통해 국가예산을 확보하여 지리산권 공동연계사업을 적극 추진하고자 합니다.

그러기 위해서는 여기 자리해 주신 조합 위원님 분들의 지원이 절실히 필요합니다. 현 정부의 정책방향에 적극 대응하여 지리산권의 공동발전을 위해 노력하는 조합이 되고자 하오니 참석해 주신 조합 위원님들께서는 오늘 임시회가 조합의 발전을 위한 초석이 될 수 있도록 의견을 개진하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. (박수)

▶ 개 회 선 언

○ 기획정보팀장 진현채

본격적인 회의에 앞서 양해의 말씀을 드리도록 하겠습니다. 회의실 구조상 제안설명은 지금 이 자리에서 하고 질의응답은 앉아계신 자리에서 진행을 하는 것으로 양해를 미리 구하도록 하겠습니다.

지금부터는 의장님 주재로 본회의를 진행하도록 하겠습니다.

○ 의장 조형호

양해 구하신 거에 대해서 이해 다 하시겠죠? 그렇게 좀 자유스러운 분위기 속에서 회의를 진행하도록 했으면 좋겠습니다.

그러면 성원이 되었으므로 제37회 지리산권관광개발조합 임시회 개회를 선포합니다.

(의사봉 3타)

▶ 의사 일정 보고

○ 의장 조형호

오늘 의사일정에 대해서 관리과장님의 보고가 있겠습니다.

○ 관리과장 임동신

관리과장 임동신입니다. 제37회 지리산권관광개발조합 임시회 의사일정을 보고드리도록 하겠습니다.

지리산권관광개발조합 규약 제9조 제1항 및 지리산권관광개발조합회의 운영규정 제5조 규정에 의거 본 임시회를 소집하였습니다.

의사진행 순서입니다.

먼저 2022년도 주요업무 추진사항을 보고드리고,

의결사항으로 제37회 조합회의 회의록 서명위원 선출 건,

두 번째로 2022년도 행정사무감사 계획 채택 건,

세 번째로 2021 회계연도 세입세출 결산안 승인 건,

네 번째로 2022년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안 승인 건이 되겠습니다.

이상으로 보고를 마치겠습니다.

▶ 주요업무 추진사항 보고

○ 의장 조형호

예, 관리과장님 수고하셨습니다.

다음으로 이어서 2022년도 주요업무 추진사항에 대하여 관리과, 기반사업과 순으로 일괄 보고를 받은 후 각 과별로 질의답변을 받도록 하겠습니다.

먼저 임동신 관리과장님께서 보고해 주시기 바랍니다.

○ 관리과장 임동신

예, 관리과장 임동신입니다. 배부해드린 2022년도 주요업무 추진계획표를 봐주시기 바랍니다. 일반현황은 참고하여 주시기 바랍니다.

2022년도 주요업무 추진계획 보고드리겠습니다.

먼저 11페이지입니다. 종합기획 및 현안사업 관리입니다.

국가예산 확보를 위한 중장기 로드맵 수립과 중앙부처 사업계획에 따른 신규사업 아이템 발굴과, 특별지방자치단체 관련 정책토론, 주민공청회 개최 등 정책관련 홍보영상을 제작코자 합니다. 사업비는 3억 5,400만원입니다.

다음 12쪽입니다. 지리산권특별지방자치단체 설치 추진입니다.

특별지방자치단체 규정 신설이 2월 13일자 지방자치법이 시행되었습니다. 또한 인구감소지역 시책추진으로 국가균형발전특별법이 개정됐고, 지역특화발전 연계협력 강화사업의 국토종합 등 정책환경 변화에 따라 지리산권관광개발조합의 한계를 극복하고 지리산권 공동 발전방안을 마련코자 합니다.

올 상반기 저희 조합에서는 2월 17일자 행안부 장관님과 지리산권 시군 시장군수님께서 간담회를 개회하였습니다. 또한 3월 16일에는 지리산권 시군 의회 의장단 간담회를 개최하여 유기적인 협조체제를 구축하였습니다. 앞으로도 특별지방자치단체 설치에 필요한 규약 제정 등 작성 서류와 또 행안부 관계기관의 유기적인 협조체제를 구축하여 실현해 나가도록 하겠습니다.

다음은 14쪽입니다. 지리산권 관광아카데미 운영입니다.

지리산권 통합 체험형 관광아카데미 프로그램 운영으로 관광자원 홍보 강화와 관광 전문인력 네트워크 구축 및 경쟁력을 제고토록 하겠습니다. 사업비는 2억 5,200만원이고 전국 공무원 대상 정책연수 과정과 지리산권 관광 전문인력 대상 워크숍을 진행토록 하겠습니다.

다음은 15쪽입니다. 지리산권 관광모니터 운영입니다.

관광지 불편사항과 개선 아이디어 제안을 받아 관광객들에게 불편이 없도록 하겠습니다. 사업비는 3,180만원이고 시군별로 3명씩 15명이 활동 중에 있습니다.

다음은 16쪽입니다. 조합회의 운영 및 관리입니다.

임시회와 정기회를 운영토록 하겠습니다.

다음은 17쪽입니다. 전자문서시스템 기능개선입니다.

조합 전자문서시스템 기능을 개선하여 출장, 연가, 병가 등 근무사항 관리기능과 또 초과근무명령, 지문인식기 연동사항 등을 운영토록 하겠습니다. 사업비는 1,100만원입니다.

다음은 18쪽입니다. 업무용 메신저 도입입니다.

조합 내부 정보공유 활동 강화를 위하여 계상을 하였습니다마는 현재 근무하고 있는 직원이 15명인 관계로 이 사업은 예산절감 차원에서 1,460만원에서 사업을 보류토록 하겠습니다.

다음은 19쪽입니다. 지리산권 관광정보화 사업입니다.

홈페이지와 모바일 앱을 최신화하여 수요층에게 최신의 관광정보를 실시간으로 제공, 유지관리와 안정적인 서비스를 제공코자 합니다. 사업비는 5,550만원으로 지리산둘레보고 홈페이지 유지관리와 서버 임대 유지관리, 모바일 앱 유지관리, 사무실 PC 유지관리에 쓰도록 하겠습니다.

다음은 20쪽입니다. 지리산권 스탬프 관광투어 사업입니다.

모바일 스탬프 관광투어를 제공하여 관광객 유치와 지역경제 활성화 사업으로 지리산 관광지와 축제, 지리산권의 연계투어 이벤트사업, 또한 주요 관광 포인트를 제공하여 여행객들의 만족감 향상에 기여토록 하겠습니다. 사업비는 3,500만원이 되겠습니다. 이 사업은 관광투어와 부스 운영 그리고 SNS, 블로그, 또한 거기에 찾는 관광객에게 기념품과 뱃지를 제공하는 사업입니다.

이상으로 관리과 소관 보고를 마치겠습니다.

○ 의장 조형호

예, 수고하셨습니다. 다음은 이홍대 기반사업과장님께서 보고해 주시기 바랍니다.

○ 기반사업과장 이홍대

기반사업과장 이홍대입니다. 2022년 기반사업과 주요업무 추진계획을 보고드리도록 하겠습니다.

25쪽이 되겠습니다. 지리산권 연계 관광상품 개발입니다.

지리산권역을 아우르는 테마별 지역별 관광콘텐츠 개발 및 홍보를 위한 사업으로 금년도에 ‘지리산권 서포터즈 홍보단’을 운영하고 있습니다. ‘지리산권 서포터즈 홍보단’ 모집이 완료됐으며 기존에 대학생을 대상으로 했던 거와 다르게 금년에는 파급력이 강한 인플루언서들을 대상으로 구성하였습니다. 현재 선정된 13인의 인플루언서들은 5월부터 11월까지 자율성을 가지고 각 지역을 홍보하기 위해 활동할 예정입니다.

26쪽 지리산권 농특산물 공동마케팅 지원사업입니다.

지리산권 대표적인 농특산물 공동마케팅을 지원하여 지역경제 활성화에 기여하기 위한 사업이 되겠습니다. ‘2022년 한가위 명절선물전’에 따른 참가업체 조사, 지원서 제출 등 참가에 따른 준비를 마무리한 후 8월 17일부터 4일간 참가할 계획입니다.

다음은 27쪽 지리산권 관광상품 홍보사업입니다.

총 6개의 단위사업으로 구성되어 있습니다. 홍보물품 제작, 홍보 광고, 팸투어 및 홍보소비자 여행단 운영, 박람회 참가 등 온라인과 오프라인을 연계하여 지리산권의 다양한 관광상품을 다각적으로 홍보하는 사업입니다. 홍보물품은 지난 3월에 친환경 머그잔 1,400개를 제작하였으며, 박람회 참가, 팸투어 여행단 방문 등 홍보물품으로 활용할 계획입니다. 광고는 휴가철인 7~8월경에 서울 강남터미널 동부선과 호남선 역사디지털 게시판을 통하여 집중 실시할 계획입니다.

팸투어는 가족단위 관광의 여행결정자인 여성들을 주 타겟으로 하기 위하여 전국 주요 대도시 맘카페 회원을 대상으로 실시하였으며, 관광서포터즈 사업도 기존 대학생 중심 운영에서 전문성을 강화하여 여행업계의 유명인사들로 구성, 내실 있게 추진하고 있습니다. 또한 지리산권의 아름다운 관광자원과 다양한 문화유산을 집중 홍보하기 위하여 국제 박람회에 참가함으로써 국내외 관광객 유치에 적극 노력하고자 합니다.

29쪽에서 31페이지 주민 주도형 지역균형 뉴딜사업에 대해서 보고드리겠습니다.

지역균형 뉴딜사업은 지리산권 스마트관광 컨텐츠 개발을 통하여 낙후된 지역의 생활 개선과 관광 형태의 새로운 패러다임 전환을 맞이하고자 하는 사업이며, 지역주민을 적극 참여시킴으로써 지역주민의 삶의 질 향상에 기여하는 지리산권 관광을 실현하고자 하는 사업으로, 금년도부터 2024년도까지 추진하는 사업으로 총사업비는 35억 4천만원이 되겠습니다.

금년도에는 사업방향 설계할 연구용역을 추진하고, 23년도에 용역 결과에 따라 시스템 구축에 착수할 계획입니다. 현재 주민참여단과의 회의를 통해 전체적인 사업 추진방향을 논의하고 있으며 추경예산이 확정된 후 본격적으로 사업을 추진토록 하겠습니다.

다음은 32쪽 지리산둘레길 명품화 사업입니다.

국가 숲길의 가치와 공공이용성 증대 및 자원과 인간의 공생을 목적으로 하여 지리산둘레길 기반시설을 정비하는 사업으로써, 2021년도 명시이월 예산입니다. 세부사업내용은 포토존 6개소, 종합안내판 6개, 이정목 195개소를 설치하는 사업으로 산청군과 함양군은 현재 공정률 70%로서 9월경에 준공 예정으로 있습니다. 남원은 환경부 자연공원과에서 탐방로 지정을 위한 공원계획 변경을 하반기에 계획하고 있어, 부득이 사업은 2023년도에 시행할 계획입니다.

이상으로 기반사업과 보고를 모두 마치도록 하겠습니다.

○ 의장 조형호

예, 수고 많으셨습니다.

그러면 주요업무 추진사항 보고에 대해서 궁금한 사항 있으면 질의해 주시기 바랍니다.

○ 이광동 위원

이광동 위원입니다. 제가 먼저 몇 가지 건의 겸 업무에 대해서 한두 가지만 질의하겠습니다. 우선 새 정부가 들어섰거든요? 그래서 앞으로 본부에서는 새 정부 정책방향에 맞는 사업들이 발굴이 돼야 될 것으로 생각이 듭니다. 이건 저만의 생각은 아닌 것 같고 위원님들 다 똑같은 생각이실 것 같은데, 그 부분에 좀 각별히 관심을 갖고 집중 발굴을 해주시고요.

또 한 가지는 제가 느꼈던 부분인데, 우리 조합의 현안에 대해서는 각 이사회 자치단체에서는 충분히 숙지가 되고 공유가 되고 의사결정이 사전에 된 다음에 본 이사회에는 절차상 거쳐야 하는 그런 방향으로 가는 것이 합리적이지 않겠냐 생각이 듭니다. 그래서 조합에서 보고되거나 조합에서 공통된 사항으로 다뤄야 될 사항에 대해서는 각 이사회 자치단체 주무부서 내지는 본부에서 직접 방문해서라도 충분히 보고가 되고 설명이 되고 이해가 돼서 이사님들이 이 자리에 참석하실 수 있도록 했으면 좋겠더라고요. 그렇지 않고 여기 와서 논의가 되고 여기 와서 이제 시작해서 토의가 되면 여기서 의사결정을 할 수가 없거든요. 어차피 자치단체 가면 장님들이 계시기 때문에 최종, 여기에서는 조합회의는 여기에서 이사님들이 의사결정을 하지만 조합회의 의사결정은 부단체장들이고, 또 결정을 하게 되면 장님들이 계시기 때문에 최종결정은 자치단체 장님들이 의사결정을 해야 되는 게 전제가 됐다. 그래서 충분히 논의돼가지고 와서 의사결정이 된 상태에서 오셔서 진행되는 걸로 해주시고요.

이 같은 양상을 저희도 직접 도입을 하기 위해서 제가 작년부터 우리 구례군에서는 간부회의 때 간부회의를 주간 매주 월요일에 한 번 하고, 월초에 한 번 간부회의를 하거든요? 당초에는 주간업무 때에도 여기 와계시는 파견 나와 계시는 대표가 와서 보고를 하라고 했는데 그건 좀 번거롭다 해가지고, 월간 간부회의 때는 여기 와서 과장님이 월간 간부회의에 참석을 해서 거기서 바로 보고를 하도록, 군수님 모시고 실과 소장들 읍·면장들까지 있는 자리에서 보고를 하고 있거든요? 그래서 궁금증도 풀고 현안에 대한 것도 직접 간부들이 장님을 모시고 논의하고 하는 그런 과정을 거치고 있는데, 그렇게 돼야 만이 의사결정이, 군 전체적인 의사수렴이 되고 논의가 돼가지고 의사결정이 돼서 제가 여기 참석하는 그런 모양새를 갖추려고 하고 있습니다.

그래서 다른 우리 이사회 자치단체에서도 어떻게든지 여기에서 논의되고 있는 중요한 것들이 자치단체하고 연결이 돼줘야 되거든요? 그게 단절돼버리면은 의사결정이 안 되고 계속 여기 와서 새로운 논의가 되고 아무것도 결정 못하고, 또 가서 보고해야 되고 하는 번거로움이 있기 때문에 그런 채널을 구축하는 것을 생각하시면 좋겠더라고요. 그래서 저희들은 그렇게 하고 있다는 것을 전제로 하고, 사업에 대해서 몇 가지 만 질의를 드리겠습니다.

25쪽이네요. 25쪽에 기반사업과 지리산권 연계 관광상품 개발이거든요? 이 부분도 중요하다고 생각이 듭니다 제가 봤을 때는. 그래서 조합에 속해있는 자치단체를 묶어서 패키지화해서 상품화할 수 있는 그런 고민을 해봐주시고요. 그래가지고 예를 들어 수도권이나 외지에 있는 관광객들이 우리 지리산권을 방문할 때 어느 한 곳만 보고 오는 게 아니고 우리 지리산권을 둘러싸고 있는 자치단체와 상품이 연계해서 2박3일 투어를 온다든지 아니면 1박2일 온다든지 이런 관광객들을 끌어들일 수 있는 상품화될 수 있는 것들을 패키지화 해서 연결되는 상품을 개발해 주시는 게 좋을 것 같고 그런 방향으로 해주시면 좋겠고요.

○ 기반사업과장 이홍대

예, 알겠습니다.

○ 이광동 위원

그 다음에 26쪽은 농특산물 공동마케팅이거든요? 지금 로컬푸드, 위성도시 도시지역에 인접해있는 로컬푸드는 잘 되더라고요. 저도 광주 남구에 살고 있는데 남구 그 주택단지 옆에 로컬푸드 매장을 2~3년 전에 개설하더라고요 남구에서. 잘 됩니다. 저도 거기를 이용하는데, 도시지역을 끼고 있는 로컬푸드는 당연히 잘 됩니다. 그런데 이제 그 반대로 우리 구례군에도 지리산나들이장터가 있거든요? 온천지구에. 제가 2014년도에 과장 하면서 로컬푸드 마켓을 개장을 했는데, 도시지역을 끼고 있지 않은 지역은 정말 팔아먹기가 힘듭니다. 마케팅하기가 쉽지 않더라고요.

그래서 앞으로 농특산물을 판매하는 것은 온라인으로 가는 수밖에 결국은 없거든요? 그래서 이건 온라인방식을 적극 도입해가지고 우리 구례군에도 나들이장터가 상당히 로컬마켓으로는 갖췄다고는 하고 있는데 판매에 어려움을 많이 겪고 있으니까 이런 부분을 좀 네트웍을 해가지고 조합들 간에 연계를 해주셨으면 좋겠다 싶은 생각이 듭니다. 이상 마치겠습니다.

○ 의장 조형호

이광동 위원님 좋은 의견 감사드립니다.

또 다른 질의사항이나.

예, 하태욱 위원님.

○ 하태욱 위원

남원시 부시장 하태욱입니다.

먼저 지금 새 정부가 출범을 했고 새 정부의 초광역권 특별지방자치단체나 아니면 우리 지리산권 특별지방자치단체 정책의 방향이 아직 명확하게 발표나 뭐 되지 않은 것 같은데, 우리가 지금 조합에 본부장님을 비롯해서 임원들이 수집하고 있는 정보, 그리고 정부가 지금 행안부의 어떤 그동안에 특별지방자치제 정책에 대한 그 방향이 유지가 될 것인지 그런 정보, 그리고 분권위나 국토균형발전위가 어떻게 운영될 것인지 그런 정보를 먼저 우리들이 같이 알아야 정책에 능동적으로 포션을 어떻게 취해 갈 것인지 그것을 먼저 설명을 해주면 좋겠고.

그 다음에 구체적으로 사업에 있어서는 아까 우리 전 의장님이셨던 구례 이광동 부군수님 말씀하셨지만, 26쪽에 농특산물 공동마케팅을 한다는데 온라인 판매를 하면 별도 뭐를 구축할 건가 아니면 기존에 구축돼 있는 온라인 쇼핑몰이나 아니면 우체국, 아니면 소셜커머스를 활용할 것인가 그것도 말씀을 해주시고.

공동마케팅은 브랜드를 별도로 갈 것인지 아니면 기존에 있는 각 자치단체별로 그렇게 가져갈 것인지. 시너지를 낼라면 공동브랜드도 필요할 것 같다는 생각이 들어서 그 말씀을 드리고 싶고요.

29쪽에 온리좀 장터는 별도에 우리 지리산권이 가지고 있는 전통 프리마켓을 온라인몰을 별도 서버를 운영하겠다는 건가요? 그것을 같이 얘기를 해주셨으면 좋겠어요. 이상입니다.

○ 의장 조형호

일괄적으로 질의를 받고 또 답변을 받고 그렇게 하겠습니다.

○ 관리과장 임동신

예, 관리과장 임동신입니다.

먼저 첫 번째 질문하신 내용인데요. 분권위 위원과의 특별지방자치단체 추진사항으로는, 그렇습니다. 새 정부가 들어선 관계로 저희들이 예의주시하고 있는데요. 지방분권위 부위원장님이셨던 소순창 부위원장님하고 계속적으로 관계를 갖고 있고요. 또 윤영근 우리 관련되신 분도 내일 또 미팅을 하게 돼 있습니다.

또 이 앞 주에는 저희보다 먼저 추진하고 있던 부울경에, 4월 15일자로 의안이 전부 다 승인됐던 부울경에 가서 그 추진절차와 과정들을 저희들이 충분히 숙지를 하고 왔습니다. 계속적으로 저희들이 관련되신 분들을 통해서 예의주시하고 적극적으로 대처를 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

○ 기반사업과장 이홍대

위원님께서 질문하신 공동마케팅 온라인 판매와 지리산권 온리좀 장터 구축에 따른, 저보다 실무적으로 더 이영규 자원개발팀장님이 설명해 드리는 걸로 하면 어떻겠습니까?

○ 자원개발팀장 이영규

자원개발팀장입니다. 질문해주신 사항에 대해서 설명드리겠습니다.

먼저 첫 번째 농특산물 공동마케팅은 기존에 지마켓 같은 쇼핑몰을 이용했었는데요. 올해는 네이버쇼핑몰에서 실시간으로 방송을 하면서 해준다고 해서 몇 개 업체를 접촉해서 해본 결과, 그 업체에 하는 게 가장 투입 대비 효과가 높겠다는 생각이 들어서 그런 방향으로 추진할 계획입니다.

그리고 판매할 농특산물은 기존에 7품7미 사업이 있었어서 전에는 그렇게 갔었는데 그 사업이 없어져서 저희가 각 시군에 공문을 보내서 판매할 상품을 추천을 받고 있습니다. 그래서 그 추천 받은 상품들을 판매를 할 계획입니다.

그리고 세 번째 말씀하신 온리좀 장터는 기존에 지리산권에 보면 어떤 장터라는 개념들이 있고 이러한 개념들을 온라인에서 구현을 해가지고 이 공간에서 상품도 팔고 주민과 관광객에게 어떤 만남의 장소도 제공을 하고 각종 정보와 문화를 연결해주는 공간을 조성하는 사업의 컨셉입니다.

○ 하태욱 위원

그러면 온라인장터 참여를 할 때 아까 이야기한 네이버쇼핑몰에 참여를 하는데 품목은 각 자치단체에서 추천한 품목으로, 브랜드는 각자 브랜드로 이렇게?

○ 자원개발팀장 이영규

브랜드가 어떤 정해진 건 아니고요. 각자의 브랜드로 판매를 합니다.

○ 하태욱 위원

그러면 지리산권 특별자치단체, 지리산권 우리 시군에 연계해서 하는 그런 걸 소비자들은 잘 모를 텐데, 기존에 각 자치단체별로 몰이나 다른 소셜커머스로 판매하는 판촉행사하고 거의 달라질 게 없는데.

○ 자원개발팀장 이영규

사실 저희도 그래서 각 시군에서도 독자적으로 하고 있는 사업이어서 사실 어떻게 차별성을 둬야 될지 고민을 많이 했습니다. 그런데 지금 현재 어떤 지리산권 조합의 공동브랜드는 없는 상태이고. 그래서 각 시군에서 하지 못, 그러니까 하는 것에서 약간 차별화되게 구성을 해서 추진할 계획입니다.

○ 하태욱 위원

그렇다면 올해는 이렇게 한다 하더라도 차후에는 우리 조합에서 별도의 브랜드를 먼저 만들어서 하는 것이 훨씬 더 조합에서 일을 하고 있는 의미가 더 크겠다. 그렇게 해야 우리 지리산권 각 지자체들이 회복하고 있고 논리적으로 접근할 수 있는 그런 가능성이 있다라는 부분을 말씀드립니다. 다음에는 먼저 그렇게 했으면 좋겠습니다.

○ 자원개발팀장 이영규

예, 반영해서 그렇게 하겠습니다.

○ 의장 조형호

또 추가로 질의하실 위원님 계신가요?

○ 강승제 위원

예, 함양 부군수입니다. 26페이지하고 29페이지 지리산권 농특산물하고 지리산권 온리좀 장터하고 어떤 차별화가 있을까요? 농특산물 공동마케팅과 온리좀 전통시장이랑 프리마켓이 있는데 실제로 두 개 다 온라인으로 한다는 공통점이 있는데, 농특산물이 곧 우리 지리산권 보면 대부분의 농특산물입니다. 물론 그 농특산물에 대한 가공품이 있을 건데, 농특산물 공동마케팅 온리좀 장터가 서로 차별화돼야 뭐가, 물론 이거는 ‘한가위 명절선물전’이라고 하고 있지만 지리산권 온리좀이라는 장터가 어떻게 보면 이거는 공동마케팅이라는 것은 단편적인 것 같고 온리좀 장터는 상시적인 그런 느낌이 있는데, 어떤 차별화가 있습니까?

○ 자원개발팀장 이영규

이것도 제가 답변을 해도 되겠습니까? 말씀해 주신 바 대로 저희가 온리좀 장터를 구축하게 되면 농특산물 공동마케팅을 위해서 여기 보면 예산이 2천만원입니다. 현재 이러한 저희만의 어떠한 채널이 없었기 때문에 해마다 사업비를 세워서 쇼핑몰 업체를 통해서 단 며칠 이렇게 홍보를 했는데, 이 온리좀 장터를 아마 구현하게 되면 기존에 농특산물 마케팅에 관한 예산을 수립하지 않아도 될 것 같습니다. 그래서 좋은 지적을 해주셨다고 생각합니다.

○ 강승제 위원

그러면 26페이지 공동마케팅과 온리좀은 지금 현재 올해는 각각 개별 하지만 이건 결국 온리좀으로 간다면은 농특산물 공동마케팅은 크게 다시 하나 사업으로,

○ 자원개발팀장 이영규

네, 맞습니다.

○ 강승제 위원

해야 된다? 그리고 또 하나는 공동마케팅이, 마케팅이 가장, 모르겠습니다. 저도 전문가는 아니지만은 마케팅을 하기 위해서는 사실 홍보를 많이 해야 됩니다. 구축되었다고 해서 오는 게 아니고 어떻게 홍보하고 어떻게 알리냐에 따라서 대단히 판매가 다르고 판매가 다르면 수익이 다릅니다. 그리고 많이 판매할수록 단가가 낮아지기 때문에 더 많이 팔리는 그런 효과가 있는데, 남원 부시장님께서 말씀하셨듯이 하나의 브랜드를 만들어서 지속적인 홍보를 하고 마케팅을 홍보를 통해서 이게 나아가야 된다고 보거든요?

그래서 사실은 우리 관광조합이 있지만 나중에 지리산권 특별자치단체로 발돋움하겠지만은, 관광조합이라도 지금 현재로는 그 브랜드를 홍보할 수 있어야 되지 않느냐. 지금은 다 우리 함양군 브랜드, 산청군 브랜드, 남원군 브랜드밖에 없습니다. 지리산에 들어가서 보면 지리산1번지 괄호 열고 함양 산청 남원 이렇게 나오지. 지리산의 브랜드 자체를 우리는 활용을 잘 못하는 것 같습니다.

그래서 통합된 브랜드를 통해서 그 브랜드로 들어오면은 농특산물이 있고, 우리 6개 조합의 농특산물 브랜드가 있고 다른 게 같이 있어야 서로 시너지효과가 있는데, 그게 홍보가 안 된 건지 아니면 또 사업의 특성이 없는 건지, 그런 측면에서 먼저 개별적인 마케팅도 중요하지만 마케팅을 하기 위해서는 홍보가 먼저 선행이 돼야 된다고 보거든요? 홍보적인 측면에서 강화할 필요가 있고.

하나만 더 말씀드리면 농특산물 공동마케팅을 네이버 실시간 라이브를 한다 그랬는데 요즘 라이브가 특산물판매의 대세이긴 합니다. 그렇다면 실제로 라이브를 할라면은 누가 할 수 있느냐, 주 생산자가 하는 게 가장 많이 효과가 나타납니다. 우리 예를 들어서 양파를 한다, 단감을 한다, 뭐 사과를 한다면 사과 생산자가 라이브를 해야 직접, 농산물은 특히 그렇습니다. 그런 걸 라이브로 한다면 과연 누가 하고 어떻게 할 건지에 대한 구체적인 방안을 잘 수립해서 진행했으면 좋겠습니다. 거기에 대해서 혹시 뭐 추가적으로 하실 말씀 있으면 부탁드립니다.

○ 자원개발팀장 이영규

지적해 주신 부분 충분히 반영하겠습니다. 그리고 아직 업체와 계약 전이고요. 그런 부분은 과업지시서에 명시를 해서 말씀하신대로 추진이 될 수 있도록 하겠습니다.

○ 강승제 위원

하나만 더 여쭤보겠습니다. 벌꿀데이터집 그 30번하고, 31번은 제가 잘 못 들어서 이게 지금 정상적으로 추진한다는 말씀인가요? 제가 잠깐 딴 생각한다고 스킵이 된 거 같아서 잘 못 들었습니다. 벌꿀데이터집하고 로컬 메타버스가 사업대로 진행되는 겁니까?

○ 자원개발팀장 이영규

네, 벌꿀데이터집 사업은 아까 어떤 사업인지는 설명을 드린 거 같고요. 일단 사업추진에 대해서 여쭤보신 거 같아서 말씀드리면, 이게 주민참여형 사업입니다. 그래서 주민들의 의견을 받아서 만들어가는 사업이거든요. 그런데 올해 저희가 상반기 초에 참여단가의 회의를 세 차례 진행을 했습니다. 그리고 지금까지 세 차례 진행하면서 어느 정도 얼개는 그려졌고요. 마지막 한 차례 더 진행을 해서 이 사업을 당초에 계획했던 대로 잘 만들어갈 수 있도록 최종설계를 하고, 그리고 여기에 전문성을 더하기 위해서 이 사업 전체를 어떻게 만들 것인가에 대한 용역을 진행할 예정입니다. 그래서 올해 그 용역결과가 나오면 내년부터 본격적으로 착수에 들어갈 계획입니다.

○ 의장 조형호

예, 이희성 위원님.

○ 이희성 위원

함양군에서 말씀하신 게 예를 들어서 32페이지 둘레길 명품화 사업에 3개 시군에서 지금 장수군도 많이 넣어주시고요. 장수군도 지리산에 발을 담그고 있으니까 많이 좀 장수군도 개발을 해주시길 부탁드리고.

그 다음에 하나 말씀드리고 싶은 거는, 지금 시스템 구축비가 전체적으로 쭉 보면 한 30억 정도 되거든요? 30억짜리 한꺼번에, 이렇게 쪼개시는 거 같아요. 그건 잘 모르겠고. 어쨌거나 이걸 구축을 하시면 30억이면 단순계산으로 유지비가 10%면 매년 3억씩 들어가거든요? 그런 것도 고민하셔야 하지 않나 생각이 들어요. 지금 보면 온리좀 장터, 벌꿀데이터, 로컬메타, 제목은 다 틀리게 하는데 어떻게 보면 다 그게 그거인 것 같은 생각도 들긴 하는데, 아무튼 이거는 나중에 유지보수까지도 고민한다면 막 사업을 벌리는 것도, 나중에 벌려놓으면 뒷감당하기가 예산, 유지보수 예산이 의외로 많이, 우리와 상관없이 업체서 유지보수비를 10% 이상 주라고 할 거거든요. 결국은 유지비가 한 5억씩 들어간다 그러면 우리 군수님도 뭔 유비지가 이렇게 많이 들어가냐고 뭐라고 할 것 같은 생각도 들어서 고민 한번 하셔야 하지 않나 그런 생각이 듭니다.

○ 기반사업과장 이홍대

예, 알겠습니다.

○ 이희성 위원

예, 이상입니다.

○ 의장 조형호

업무추진사항 보고까지 질의를 다 하셨죠? 그럼 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 주요업무 추진사항에 대해서 질의답변을 마치도록 하겠습니다.

▶ 회의록 서명위원 선출의 건

○ 의장 조형호

그러면 지금부터는 안건에 대해서 심의를 하도록 하겠습니다.

의사일정 제1항 회의록 서명위원 선출의 건을 상정합니다.

(의사봉 3타)

이번 회의록 서명위원은 시군 순서에 따라 장수군 이희성 위원님을 회의록 서명위원으로 선출하고자 하는데 이의가 없으시죠?

(「예.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 이희성 위원님이 회의록 서명위원으로 선출되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

▶ 2022년도 행정사무감사 계획 채택의 건

○ 의장 조형호

다음은 제2항 2022년도 행정사무감사 계획 채택 승인의 건을 상정합니다.

(의사봉 3타)

해당 안건은 2022년도 지리산권관광개발조합회의 행정사무감사를 10월 정기회에 실시하고자 행정사무감사 계획을 이번 임시회에 채택하고자 하는 것입니다. 위원님들께서는 정례적으로 하는 행정사무감사 계획안이기 때문에 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다.

본 행정사무감사 계획을 채택하고자 하는데 이의가 없으시죠?

(「예.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 원안대로 2022년도 지리산권관광개발조합회의 행정사무감사 계획의 건은 채택되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

▶ 2021 회계연도 세입세출 결산(안) 승인의 건

○ 의장 조형호

다음은 의사일정 제3항 2021 회계연도 세입세출 결산 승인의 건을 상정합니다.

(의사봉 3타)

관리과장님께서는 제안설명 해주시기 바랍니다.

○ 관리과장 임동신

관리과장 임동신입니다. 우리 조합의 2021년도 세입세출 결산 승인안에 대해서 제안설명 드리겠습니다.

지리산권관광개발조합의 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 규정에 의해서 공인회계사 홍호성, 구례군 전 공무원이신 이정호, 두 분을 검사위원으로 위촉하여 동 규정 제6조 및 지방자치법 시행령 제84조에 따라 2022년 3월 31일부터 4월 5일까지 4일간 결산검사를 실시하였습니다.

2021년도 세입세출 결산 총괄설명을 드리겠습니다. 결산서 책자 13페이지입니다.

천원 이하는 절사하여 설명을 드리도록 하겠습니다. 예산현액은 52억 8,362만원이며 수납액은 52억 8,569만원이고 지출액은 30억 9,857만원입니다. 그 차인잔액은 21억 8,712만원으로 지방재정법 제52조에 따라 상환할 지방채는 없으므로 차인잔액을 다음연도로 이월하였습니다. 참고로 예산현액과 수납액 간 차인잔액이 107만원으로 이는 초과세입 예금 이자입니다.

다음연도 이월액 내용을 보면 명시이월이 13억 6,609만원이며 사고이월 6,675만원이고 순세계잉여금이 7억 5,428만원입니다.

다음은 결산서 책자 39페이지입니다. 2021 회계연도 기간 중에 예산의 이용, 전용, 이체는 해당사항이 없으며, 예산의 변경사항은 한 건으로 ... 코로나19에 따른 체험단 감소입니다.

다음은 결산서 책자 41페이지입니다. 2021 회계연도 기간 중 예비비와 채무부담행위는 해당사항이 없습니다.

다음은 결산서 책자 45페이지입니다. 2021 회계연도 재무제표 검토는 한길회계법인을 통해서 실시하였고, 지방자치단체 회계기준에 관한 규정에 위반되지 않은 것으로 확인되었습니다.

다음은 결산서 책자 117페이지입니다. 결산결과 전년도와 비교하면 세입총액은 당해연도 52억 8,569만원으로 전년도 101억 6,557만원 대비 48억 7,338만원이 줄어 92.3% 감소하였습니다. 세출총액은 당해연도 30억 9,875만원으로 전년도 61억 8,838만원 대비 30억 8,980만원이 줄어 99.7% 감소하였습니다.

2021년도 세입세출 결산은 결산검사위원들께서 결산서(안)과 부속서류를 토대로 각종 회계장부와 지출서류를 대조하여 검사를 실시하였습니다. 첨부해 드린 결산검사 의견서를 보시면 시정 개선할 사항으로서 잉여금과 이월액 그리고 집행잔액 과다발생을 지적을 받았습니다. 의견서에 첨부된 시정사항에 대한 개선사항을 적극 반영하여 유사한 사례가 발생하지 않도록 개선해 나가도록 노력하겠습니다.

제안설명서에 거론되지 않은 세부사항은 배부해 드린 2021 회계연도 결산서와 결산검사 의견서를 참조해 주시기 바라며, 이상으로 2021 회계연도 세입세출 결산 승인안에 대해 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

○ 의장 조형호

예, 과장님 수고했습니다. 다음은 질의답변을 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오.

○ 이광동 위원

구례군 이광동 위원입니다. 결산서 13쪽에 보면 명시이월액이 13억, 13억이네요. 이 명시이월이 특별한 사유가 있었나요?

○ 관리과장 임동신

명시이월 사업으로서는 지리산둘레길 명품화 사업인데요. 이 사업이 한 13억원 됩니다. 그런데 다른 시군은 다 됐습니다마는 올해 3개 시군이 하는데 그동안 이월해서 못했던 부분에 대해서 이월을 했고요. 또 한 가지는 농산물 공동마케팅 행사운영비와 관광정보 관련 행사는 코로나로 인해서 2년간 계속 할 수가 없었습니다. 그런 관계로 명시이월 시켰습니다.

○ 이광동 위원

사고이월도 6,600만원인데 이것도 불가피하게 코로나로 인해서 사용을 못했던 거네요?

○ 관리과장 임동신

예, 이건 관광아카데미 사업에 행사비에 해당되는데요. 이것도 마찬가지로 2년 동안 코로나로 인해서 하지 못한 사업에 대해서 사고이월이 된 사항입니다.

○ 이광동 위원

알겠습니다.

○ 의장 조형호

다른 질의사항 있으면 자연스럽게 해주십시오.

○ 강승제 위원

제가 하나 여쭤보겠습니다. 지금 세입구조를 보면은 국비가 있고 시군비가 있는데, 지리산권 특별지방자치단체로 하면 혹시 위상이 달라져가지고 시도비나 이런 것처럼 자체적인 재원을 마련할 수 있습니까? 어떻습니까? 뭐 특별교부를 받는다든지 그렇게 할 수 있는지. 세입세출이라서 궁금해서 여쭤봅니다.

○ 관리과장 임동신

예, 저희가 조합으로 조합형태로 지금까지 구성돼 왔었는데요. 이 사업은 조합에 2008년부터 10년 동안 명목사업이 있었습니다. 거기에 대해서 국비를 저희들이 지원을 받았었는데요. 그 관계가 사실상 조합에 목표를 이룬 이후에는 시군비로 사업을 진행하고 있습니다. 그래서 저희들이 특히 특별지방자치단체로 가야 될 사항 중에 특별지방자치단체로 갔을 때는 저희가 직접 공모사업을 해서 국비를 타 올 수가 있습니다.

○ 강승제 위원

그러면 공모사업을 통해서 하고, 특별교부금이나 이런 걸 받을 수 있는 자치단체로 된다 이 말씀인가요?

○ 관리과장 임동신

예, 가능합니다.

○ 강승제 위원

예, 알겠습니다.

○ 하태욱 위원

예, 남원입니다. 이번에 잉여금이 꽤 많이 있어요. 이게 코로나 때문에 사업을 못해서 그렇죠 지금?

○ 관리과장 임동신

이것도 제가 사례를 설명을 드리면요. 지리산권 관광상품화 홍보와 운영비 사업이 또 한 1억 정도 있었습니다. 이 사업도 홍보나 공동판매장 행사를 저희가 2년 동안 했어야 되는데요. 이 사업도 7,500만원에 대해서 저희가 사용을 못해서 지금 남아있고요. 그리고 연계 관광 상품 개발사업도 진행을 했어야 됩니다마는 이것도 다 행사성과, 또 둘레길 명품화 사업에서 한 1억 정도 쓰지 못하고 했던 것들이 잔액으로 남았던 것입니다. 이 사업을 하다 보니까 잉여금이 좀 7억 정도 남았습니다.

○ 하태욱 위원

그렇다면 그동안에 코로나 때문에 못했던 사업을 못 했으니까 코로나가 이제 뭐 종식이 언제 될지는 모르겠지만, 만약에 거리두기가 완전히 해제가 되고 그렇다면 우리가 계획했던 사업들을 다음 추경에라도 더 넣어서 계획된 사업들을 좀 더 진도를 빨리 뽑았으면 좋겠다는, 어차피 잉여금이 남아있으니까 그런 뜻에서 말씀을 드리고.

다음에 세입 중에 임시적 세입이 꽤 많아요. 임시적 세입 내역이 뭔가요?

○ 관리과장 임동신

임시적 세입이 현재 시군 부담비 중에요. 시군비 부담비 운영비로 해서 시군에서 와서 운영하는 게 한 3억 됩니다. 나머지 외에는 전부 임시적 세외수입입니다. 이를 테면 사업 목적으로 한 세외수입이 해당이 되겠습니다.

○ 하태욱 위원

계정을 그렇게 임시적 세외수입 계정을 그렇게 해서 그렇구나? 예, 이상입니다.

○ 의장 조형호

추가로 더 이상 질의할 위원님 안 계시죠?

(「예.」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 마치도록 하겠습니다.

그러면 2021회계연도 세입세출 결산 승인의 건에 대하여 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「예.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

▶ 2022년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안 승인의 건

○ 의장 조형호

다음은 의사일정 제4항 2022년도 제1회 추가경정 예산안을 상정하겠습니다.

(의사봉 3타)

먼저 제1회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 듣고 일괄적으로 질의답변 및 토론을 하도록 하겠습니다.

그러면 먼저 관리과장님께서 제안설명 해주시기 바랍니다.

○ 관리과장 임동신

관리과장 임동신입니다. 2022년도 제1회 추가경정 예산 총괄 부분에 대해서 설명드리도록 하겠습니다.

금번 제1회 추가경정 예산서는 2021 회계연도 결산에 따른 순세계잉여금을 재원으로 본예산 편성 이후 변경된 시군 분담금을 반영하고, 현안사업의 원활한 추진을 위해 예산을 편성하였습니다.

먼저 5페이지 예산총칙입니다.

2022년도 제1회 추가경정 예산의 세입세출 예산 총액은 41억 381만원으로 2022년도 본예산 15억 7,151만원보다 약 161% 증가한 예산입니다.

다음 10페이지 세입총괄표입니다.

세입총액은 2022년 본예산보다 25억 3,229만원이 증액된 41억 381만원이며 세외수입은 ... 명시에 따른 시군 부담금 변경으로 20억 4,468만원이 증액된 33억 4,953만원입니다. 잉여금은 2021 회계연도 결산분으로 순세계잉여금 7억 5,428만원을 반영하였습니다.

다음은 11페이지 기능별 세출총괄표입니다.

일반공공행정 분야는 2억 1,746만원으로 800만원을 증액하였으며, 문화및관광 분야는 32억 6,984만원으로 22억 6,569만원을 증액하였습니다. 예비비는 2억 4,610만원이 증액된 2억 6,100만원으로 편성하였습니다. 기타 분야 인력운영비 및 기본경비는 변동이 없습니다.

다음은 12페이지 조직별 세출총괄표입니다.

관리과는 2억 6,660만원을 증액한 15억 6,402만원을 편성하였으며, 기반사업과는 22억 6,569만원을 증액한 25억 3,979만원을 편성하였습니다.

13페이지 성질병 세출총괄부터 23페이지 사업별 세입명세서까지는 유인물로 갈음하겠습니다.

이어서 관리과 소관 세출분야 추가경정 예산에 대해서 설명드리겠습니다.

32페이지가 되겠습니다. 특별지방자치단체 설립을 위한 시책업무추진비 400만원을 편성하였으며 코로나19 확산에 따른 사회적 거리두기로 인해서 그간 시행되지 못했던 직원 역량강화 워크숍 추진을 위해서 1,050만원을 편성하였습니다.

마지막으로 예비비로 2억 4,610만원을 계상하였습니다.

이상으로 관리과 소관 2022년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

○ 의장 조형호

예, 고맙습니다. 다음은 기반사업과 소관에 대하여 제안설명 해주시기 바랍니다.

○ 기반사업과장 이홍대

기반사업과 소관 2022년도 제1회 추가경정 세출예산안에 대해서 설명드리도록 하겠습니다.

33쪽이 되겠습니다. 기정예산 2억 7,400만원보다 22억 6,500만원을 증액한 25억 3,900만원으로 편성하였습니다.

세출예산은 세부사업별로 설명드리도록 하겠습니다.

관광자원개발 지리산둘레길 개통 10주년 기념 홍보영상 제작비 1,000만원과 코로나19로 중단된 국제관광박람회 홍보부스 운영비로 3,600만원을 편성하였습니다.

지리산권 스마트관광 콘텐츠 개발 분야는 2021년 행안부 공모 선정에 따라 총사업비 35억 4천만원 중 금년도에 20억 4,300만원을 편성하였습니다. 국비가 14억 7천만원이고 지방비가 5억 7,300만원이 되겠습니다.

마지막으로 각 시군별 둘레길 구간 중 노후된 시설물을 정비하기 위하여 2021 회계연도 결산잔액 1억 5,800만원을 지리산둘레길 명품화사업에 편성하였습니다.

이상으로 기반사업과 2022년도 제1회 추가경정 예산 제안설명을 마치겠습니다.

○ 의장 조형호

예, 수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 하도록 하겠습니다. 추가경정 예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주십시오.

○ 이광동 위원

예, 제가 질의하겠습니다. 구례군 이광동입니다.

아까 처음에 시작할 때 말씀드린 대로 새 정부가 5월 10일부터 출범했기 때문에 새 정부 정책방향이나 국정과제는 확정이 됐기 때문에 거기에 반영시킬 수는 없겠습니다마는 앞으로 새 정부가 추진하는 정책, 특히 관광이나 우리 조합과 맥이 통하는 부분에 대한 사업 발굴을 해주시면 좋겠고요.

또 하나는 이 사업이 조합하고 연계가 되는 관광상품을 패키지화하는 것을 고민을 더 해주셨으면 좋겠고요. 우리 구례 같은 경우도 금년에 벚꽃을 특허로 해가지고 꽃이 아주 크게 잘 팔렸는데요. 산수유꽃이 시작이 돼가지고 벚꽃으로 넘어와서 섬진강 계수길에 갓꽂이라고 있거든요? 이렇게 쭉 꽃이 벨트를 형성하면서 릴레이식으로 바톤을 이어받아 가면서 쭉 꽃이 피어가는 것을 상품화해서 우리가 노출만 시켜주면 되겠다는 그런 차원으로 했었는데, 마찬가지로 관광개발조합 지리산권을 둘러싸고 있는 조합들 간에도 관광상품 하나를 묶어가지고 이걸 출시만 시켜주면, 지금 있는 것에 구색을 끼워만 주면 되거든요? 이걸 다시 투자하거나 한다거나 하기보다는. 그래서 그런 차원에서 상품화하는 관광연계 상품화가 있긴 있는데 그런 차원에서 고민을 좀 해봐주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

○ 의장 조형호

예, 다른 위원님 질의해 주십시오.

○ 강승제 위원

아까 이희성 위원님 말씀하신 것 같은데, 지금 신규사업 시스템 구축하는 게 지리산권 온리좀, 지리산권 벌꿀데이터집 연계사업, 지리사권 로컬 메타버스 구축사업이 다 시스템을 구축하는 게 각각 보면 3개에 구분해야 되는데, 요즘 기술적으로 클라우드라는 기술이라든지 아니면 하나의 시스템에 3개의 어떤 전산개발 소프트웨어를 탑재할 수 있는 그런 기능도 있거든요? 그래서 각각의 시스템을 할 게 아니라 하나의 시스템, 용량이 좀 큰 시스템을 해서 3개의 시스템을 통합해서 넣으면은 하드웨어적인 예산을 절감할 수 있도록 있다고 봅니다.

그런 것도 요즘은 공유시대입니다. 빌려 쓰는 것도 있고 하니까 그런 것들을 잘 분석해서 충분히 그런 쪽으로 예산을 절감할 수 있을 거라고 봅니다. 이 모든 예산들이 각 시군이 지금 다 분담을 해야 되는 내용들이기 때문에 이 예산을 줄이는 것은 국비도 줄일 수 있지만 우리 시군비도 줄일 수 있기 때문에 예산절감 차원에서 그걸 좀 잘 분석해서 시행했으면 좋겠습니다.

○ 기반사업과장 이홍대

예, 알겠습니다. 사업 시행할 때 충분히 검토해서 하도록 하겠습니다.

○ 하태욱 위원

예, 남원입니다. 사업설명서 34쪽에 지리산권 관광상품 홍보 해가지고 국제관광박람회 홍보부스 참여한다고 했는데, 지금 시기에 이러한 관광박람회에 참여한다는 것은 조금 시기가 너무 빠른 것 같고. 지금 포스트코로나 이후에 조금 어느 정도 텀은 갖고 추진해야 된다고 봐요. 지금 가도 별 효과도 없을 거 같고. 차라리 이런 역량을 국내 관광객들 타겟으로 하면, 아까 우리 구례 위원님께서 말씀하셨지만 권역별로 이렇게 묶어가지고 패키지상품을 개발해주고 순환하는 관광프로그램을 만들어서 그렇게 하는 게 훨씬 낫지 않겠나. 지금 국제관광박람회 참여해봐야 별로 그렇게, 우리 한국에 대한 지리산에 대한 그런 것들이 임팩트가 없을 거 같아요. 이것은 조금 나중에 했으면 좋겠다는 생각입니다.

○ 기반사업과장 이홍대

이 부분도 기존에 말하자면 조합에서 계속적으로 했던 사업인데 코로나19 때문에 올해 본예산 세울 때도 없던 부분인데 지금 코로나가 해제되는 부분도 있고. 또한 이 부분은 저희 독자적으로 하는 게 아니라 관광공사와 협력해서 같이 가는 부분이기 때문에, 그쪽에서도 계속적으로 해외 교류를 했었는데 그게 끊기다 보니까 약간 그런 문제점도 있지 않나. 그래서 일단 저희들이 이번 예산은 세워보고 더 문제점이 있으면 다음 연도로 사업을 이월시키든지 그런 계획으로 일단은 편성을 해봤습니다.

○ 하태욱 위원

지금은 해봐야 별 효과가 없습니다. 지금은. 관광공사하고 그런 관계가 있다면 그냥 최소, 최소 참여 정도만 해야지. 지속적으로 해야 될 의미도 없는 거 같고.

그리고 그뿐만 아니라 스마트관광 콘텐츠 개발 쪽에 온리좀 장터에서부터 그 다음에 벌꿀데이터 연계사업, 메타버스 구축사업 전부 디지털쪽에 사업을 하고 있는데, 저는 우리 지리사권 관광이나 농특산물 판매 이런 것들이 온라인 그리고 디지털을 활용한, IT를 활용한 홍보나 마케팅은 기본계획이 먼저 수립이 돼야 된다고 봐요. 이걸 산제적으로 하면 효과를 낼 수가 없거든요? 그래서 단계별로 기본계획을 먼저 수립한 이후에 그 단계에 맞춰서 사업을 하는 것이 훨씬 더.

아까 제가 말씀드렸다시피 공동브랜드가 먼저 개발이 돼야 되고 그 브랜드를 활용한 마케팅, 홍보, 이런 쪽에 집중을 해야 사업이 효과를 낼 수 있다고 봐요. 그래서 이렇게 산제적으로 하는 것보다도 먼저 기본계획을 만든 이후에 그 기본계획에 충실히 담아내서 단계적으로 밟아나가는 것에 훨씬 사업이 효과를 거둘 수 있다.

지금 아까 온리좀 장터 이게 온라인몰이나 온라인시스템을 만들어서, 아까 우리 위원님께서 말씀하셨지만 만드는 게 문제가 아니라 이건 운영하는 게 더 큰 문제거든요? 그래서 어떻게 효율적으도 운영을 할 것인가 전문가도 있어야 되고, 시장을 볼 수 있는 눈을 가진 그런 프로듀싱을 할 수 있는 그런 인재들도 있어야 되고. 그래서 저는 마케팅이나 관광상품을 만들 수 있는 기본계획을 지리산권관광개발조합에 관광상품이랄지 농특산물 판매 마케팅으로 해서 기본계획을 먼저 수립하는 것이 옳지 않나. 전체적인 것은 그렇게 말씀을 드립니다.

그리고 아까 처음에 말씀을 드렸던 국제관광박람회 참여하는 것은 최소로 했으면 좋겠어요. 관광공사와 관계가 있다면. 안 했으면 좋겠는데 그런 역학관계가 있다면 최소 참여하는 것으로.

○ 자원개발팀장 이영규

잠깐 보충설명을 드리겠습니다. 자원개발팀장입니다.

국제박람회 참가 건은 실무적으로 한번 일을 해보니까 코로나 기간 동안 사실 3년 동안 참가하지를 못해서 우리 조합 측과 현지에 있는 여행사 쪽에 네트웍이 다 망가졌다고 합니다. 그래서 이거를 올해 최소한 늦게 참여를 하더라도 올해라도 좀 참가를 해서 그 네트웍을 복구시켜놔야 내년에 본격적인 포스트코로나 때 활발하게 활동을 할 수 있을 것 같아서 일단 긴급하게 편성을 했고요.

그리고 스마트관광 쪽에서 온리좀 부분은 말씀하신 바를 다음 참여단 회의 때 전달을 해서 그렇게 추진되도록 하겠습니다.

○ 이광동 위원

구례입니다. 한 가지만 더 말씀을 드리겠습니다. 13쪽이네요. 거기에 보면 관광상품 홍보가 있는데 지리산권. 사업내용에 보면 거기에 제시를 하셨네요? 테마별로 지역별로 광역연계, 광역연계 관광코스를 홍보한다고 하셨는데. 구체적으로 제 생각에는 이를 테면 봄이 되면 꽃이 테마가 될 수가 있거든요? 4계절 법회, 사찰, 이렇게 테마별로 그걸 특정 지자체만 하는 게 아니고 자치단체 조합에 전체 연결된 것을 릴레이식으로 구색이 끼듯이 그렇게 상품화하는 걸 한번 생각해봐 주시고요.

그렇게 해가지고 1박2일 상품이라든지 2박3일 상품이라든지 이런 상품을 브랜드화 해가지고 노출만 시켜주면 되거든요. 그러면 관광객들이 그 코스를 따라가서 그 상품을 소개받아서 쭉 따라가면서 숙박을 하고 투어도 하고 체험을 하고 힐링을 하고 하기 때문에 그런 차원에서 접근해주시면 좋겠어요. 지금 이걸 상품화해서 잘 노출만 시켜주면 관광객들이 오거든요. 그리고 산재해 있는 것을 뭔가 하나의 패키지화 해주면 돼요. 그러면 그 코스대로 쭉 따라가면서 관광객들이 움직이면 그 자체가 여행이 되고 관광이 되는 거기 때문에 그런 차원에서 접근을 해주시고.

또 하나는 이게 연대를 해가지고 우리 관광개발조합에서 추천을 한다든지 아니면 그걸 인증을 한다든지 이런 방식을 검토를 해봐가지고 그 확인 내지는 조합의 뭔가 좀 그, 거기에 대한 추천했다라거나 이런 정도를 본인이 그걸 갖고 가면은 숙박료를 할인해 준다든지 아니면 관광지를 할인해준다든지, 이걸 협의해가지고 그렇게 하는 것도 상품화거든요. 지금 상품화를 개발해가지고 노출을 시켜주기만 하면 관광객들이 찾아오기 때문에 그런 쪽으로 잘 고민을 해보셔야 됩니다. 그게 있는 자연 그대로 해가지고 이걸 상품화를 자꾸 해달라는 것이거든요.

그래서 1박2일 코스라든지 2박3일 코스라든지 그렇게 해가지고 거기에 숙박업도 정보도 제공 담아주고 또 그 다음에 음식을 먹을 수 있는 것도 정보도 제공해 주고 하면은 그게 상품을 팔아먹는 거거든요. 그런 상품을 노출시켜주면 그걸 그 상품을 가지고 자기들이 여행을 하려고 오니까. 이런 차원에서 접근해 주시면 좀 더 직접적인 관광객을 창출하고 수요를 부가할 수 있지 않냐는 생각을 합니다. 이상입니다.

○ 기반사업과장 이홍대

예, 알겠습니다.

○ 이희성 위원

질문이 하나 있습니다. 주요업무 추진계획 32페이지 지리산둘레길 명품화 사업하고 그 다음에 추경에 있는 22년 지리산둘레길 시설물 유지 및 정비사업이 하부메뉴 같은데, 맞나요? 지리산둘레길 명품화 사업에 그 밑에 하부사업명으로 들어가는 거 아닌가요? 세출예산, 추가경정예산 17페이지. 1억 5,800짜리. 그 명품화 사업하고 둘레길 명품화 사업 이게 하부메뉴인가 싶어서. 아닌가요? 별개에요?

○ 자원개발팀장 이영규

명품화 사업 아래에 지역별 사업들이 있는데 각 지역별 사업 세부사업명은 따로 없습니다. 그냥 명품화 사업을 6개 지역에 나눠서 했다는 그 내용입니다.

○ 이희성 위원

둘레길 명품과 사업에 산청, 함양, 남원 했다고 아까 했었거든요. 장수군도 신경 좀 써주시라고 말을 했는데, 여기에 보니까 장수군이 들어가 있길래. 혹시 장수군이, 그냥 이름만 넣어놓은 건가 아니면 진짜 이렇게 하는 건가.

○ 자원개발팀장 이영규

아, 장수군은 공식적인 둘레길이 없어서 생태탐방로를 한 군데 추천받아서 하기로 했습니다.

○ 이희성 위원

그냥 이름만 넣은 거 아니고 둘레길 데크라도 하나 설치하나 싶어서 물어본 거예요.

○ 본부장 이재욱

이 부분은 제가 말씀드리겠습니다. 우리 예산서에 지리산둘레길 명품화 사업은 장수도 포함돼 있습니다. 시군에 공문을 다 보냈습니다. 대상지 추천을 다 시군에서 받고 있습니다. 그래서 그거 받으면 1억 5,700만원에 대해서 사업추진을 할 계획입니다.

○ 이희성 위원

아까 명품화 사업에는 없었는데 그 하부메뉴에는 나타났길래 어떤 말인가 싶어서.

○ 본부장 이재욱

시군에 공문을 보내놨습니다.

○ 기반사업과장 이홍대

사업은 같은 사업입니다.

○ 의장 조형호

추가로 질의할 사항 계십니까?

…….

방금 위원님들 질의하신 내용 중에서 국제관광방람회 홍보부스 운영 부분에 대해서 일부 최소화 하자는 그런 말씀도 계셨고. 이 사업에 대해서 일단은, 다른 것 세우자는 그런 의견은 아니시겠죠 그죠?

○ 하태욱 위원

네.

○ 의장 조형호

일단은 관광공사 연계성 부분을 긴밀히 해결한 다음에, 우리가 올해도 아직까지 코로나 상황이 불확실한 그런 상황이기 때문에 좀 더 우리가 필요한 사업에 최소화 하자는 그런 의견인 것 같습니다.

○ 하태욱 위원

그 문제는 나중에 오늘 회의가 끝나고 난 뒤에 그 사업이 구체화되면 각 자치단체에 문서로 보내가지고 그걸 추인을 받아서 시행했으면 좋겠어요.

○ 기반사업과장 이홍대

예, 알겠습니다.

○ 의장 조형호

예, 그러면 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 마치도록 하겠습니다.

다른 토론하실 위원님 안 계시죠?

○ 강승제 위원

제가 하나, 우리 군에서 제안하는 사업인데 토론이 될 부분인데,

○ 의장 조형호

아, 그것은 추경예산 종결하고 나서 별도로 하겠습니다.

○ 강승제 위원

예, 그렇게 하겠습니다.

○ 의장 조형호

그러면 2022년도 제1회 추가경정 예산안 승인의 건에 대해서 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「예.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

▶ 기타사항

○ 의장 조형호

오늘 회의를 마치기 전에 함양군 강승제 위원님께서 별 건으로 논의할 사항이 있는 것 같습니다. 발언해 주시기 바랍니다.

○ 강승제 위원

함양군 부군수입니다. 예산사업이긴 한데 예산꼭지를 먼저 말씀드리는 게 사업에 대해서 맞는 거 같아서, 예산꼭지는 2022년도 주요업무 추진계획에 보면 11페이지에 있는 종합기획 및 현안사업 관리 예산 3억 5,400 중에서 일부를 쓸 수 있지 않을까 싶어서 제안드립니다. 그중에 사업을 발굴해서 신규사업 발굴해서 내년도 사업에 넣거나, 새로운 국비사업에 넣을 수 있는 아이템을 우리가 한번 생각을 해서 건의드리는 말씀의 내용입니다.

가장 큰 거는 지리산권특별지방자치단체가 출범하게 될 겁니다. 시장군수님도 다 행안부 장관님과 또 여러 가지 면담과 그 다음에 시군의 의장님들도 다 만나서 지리산특별지방자치단체 설립에 대해서 다 긍정적으로 하고 시기적인 문제이지 이게 안 된다는 건 아닌 것 같습니다. 우리 조합이 곧 나아갈 방향이 관광뿐만 아니라 전체적으로 우리가 해야 되는 문제이기 때문에 나간다는 측면을 전제로 두고 제가 말씀드리겠습니다.

지금 지리산권특별지방자치단체에서 여러 가지가 있는데, 우리 6개 시군이 공이 지방소멸지역으로 알고 있습니다. 남원은 아닌가 모르겠습니다. 맞습니까? (웃음) 그리 알고 있습니다. 혹시나 실수할까 싶어서 여쭤봤는데 지방소멸지역입니다. 그런 지방소멸지역은 자치단체별로 올해 120억, 내년에 160억, 10년 동안 향후에 약 한 1,000억 정도의 지방단체별로 예산을 기금을 마련해서 사업계획을 내면 받을 수 있습니다. 그럼 우리는 두 가지를 할 수 있다는 거죠. 특별지방자치단체로서 할 수 있는 그런 여건이 되지 않을까 싶어서 제가 제안하는 내용입니다.

먼저 개인맞춤 테마치유센터 연계 구축사업입니다. 관광을 떠나서 이제 우리 지리산이라는 가장 큰 브랜드가 저는 관광 플러스 치유 힐링이라고 봅니다. 많은 분들이 지리산을 찾는 이유가 뭐겠습니까? 관광과 힐링 그 다음에 그걸 통해서 새로운 어떤 삶도 될 거고 또 와서 즐기고 치유하고 그런 거라고 봅니다.

그래서 사업내용을 다음 페이지에 보면, 지리산권 고령화에 따른 지방소멸 극복을 하기 위한 대응방안을 마련하고, 둘째 개인 맞춤형 치유산업 플랫폼을 구축해서 지리산권이 공동 발전하자는 내용입니다.

그래서 사업개요는 우리 6개 지리산권관광개발조합이 지리산특별지방자치단체로서 바꿀 때 사업을 이렇게 국비 기금사업을 따오자는 뜻입니다. 이 사업의 가장 큰 이유는, 우리 함양군에도 뭐가 있냐면 센터가 있습니다. 국비 도비 시군비로 해서 힐링센터가 있는데 사실 운영이 잘 안 됩니다. 그걸 그러면 어떻게 운영될지 굉장히 고민하고 있는데, 각 지역마다 한두 군데는 있다고 봅니다. 건강과 관련됐거나 아니면 산림치유를 한다든지 각 센터가 있다고 보는데 우리도 지금 현재 대봉힐링관이라고 있습니다. 그게 환경성 질환 때문에 국비 지원을 받아서 하고 있는데 사실 운영이 잘 안 되고 있고, 뭘 해야 될지, 또 새롭게 뭘 하자면 돈도 많이 들고. 건물은 있는데 운영을 하지 못하는 형편에 있습니다.

그런 어떤 각 6개 기관에 있는 센터를 새로 만드는 게 아니고 그런 것들을 서로 발굴해서 거기에서 자기가 맞는, 우리는 만약에 산삼이니까 산삼 관련 힐링, 산삼 관련 스파, 산삼 관련 제품을 만들자는 거죠. 그러면 산청은 한방이 있지 않습니까? 동의보감촌을 하는 게 상시 운영이 안 되니까 그걸 좀 더 국비를 받아서 활용을 한다면, 그 지역에 각각 특성이 있는 게 있습니다. 우리는 산삼 플러스 스포츠의학 쪽으로 하고 싶은 게 있는데, 각 지역마다 있다면 그걸 서로 중복되지 않게 만드는 거죠.

건물 새로 만드는 게 아니고 기존에 건물 있는 것을 잘 활용해서 그 지역에 맞는 여러 가지 지역들에 있는 산업이라든지, 그 다음에 농촌에 있는 여러 가지 사업들을 모으면은 이 시스템이 들어오면은 우리는 스포츠마케팅 스포츠의료관광 쪽으로 하면 다른 데는 다른 걸 할 거 아닙니까? 그러면 그 시스템이 들어오면은, 암은 예를 들어서 남원에서 한다 그러면 암은 남원에서 하고 우리는 스포츠의학 쪽으로 한다면 서로 이 시스템이 들오면 각각의 어떤 한 사람이 들어와서 등록을 한다면은 그런 자료를 서로 공유해서 그분이 암이라 해도 다른 사람이 넘어올 때는 스포츠 관련 마케팅이나 스포츠 관련 의학이 필요하다면 우리 군으로 오고, 그 다음에 암은 남원으로 가고, 삼림욕은 구례나 장수로 간다, 그 다음에 또 한방 관련해서는 산청으로 갈 수 있도록 하나의 큰 통로를 만들자는 겁니다.

그 통로를 만들어서 우리 시군은 그와 관련된 사업을 하고 그 센터에는 6개 시군에 여러 가지 제품이나 상품들을 서로 공유하는 겁니다. 상품들을 같이 홍보부스를 만들어 주고. 그래서 함양관 산청관 남원 구례 하동 장수관을 만들어서 거기에서 공동적으로 하면 거기서 제품을 사면 바로 집으로 택배로 보내주고 그렇게 공동으로 하자는 그런 의미입니다.

그래서 제일 먼저 해야 될 거는 우리가 그런 어떤 시스템을, 시스템이라기보다는 그렇게 활용할 수 있는 곳을 선정하고 그 다음에 그런 산업기반에 맞춰서 그런 산업을 하나의 특출된 치유프로그램을 하나 대표적인 것을 만들어서 서로 만들면은, 여기에 들어오면 6개가 공동적으로 쓸 수 있다는 거죠. 그래서 그걸 특별지방자치단체 출범할 때 국가의 국비 도움을 받아서 새롭게 우리가 각 지역마다의 특성을 가진 제품 산업들을 공동적으로 해서 우리가 한번 해보겠다 하면 진짜 지리산 둘레의 어떤 단체지방자치단체의 하나의 큰 사업이 되지 않을까.

지금 현재 가장 큰 사업의 문제가 뭐냐 그러면 각 시군마다 개별적인 아이템이 없고 그 개벽적인 아이템을 총괄하는 아이템이 사실 좀 부족한 것 같습니다. 지리산 관광 둘레길이라 하면 사실 둘레길이란 것이 있긴 한데 개인 특성화가 안 돼 있다는 거죠. 이 사업을 통해서 개인 시군마다의 특성화를 스스로 만들고, 그걸 하나로 연결해서 큰 시스템을 만들면은 지리산, 하동에서 아니면 산청에서 우리 함양에서, 함양에서 한 달 할 수 있고 그걸 또 산청에서 한 달 할 수 있고 이런 걸 서로 연계해서 하자는 건데, 이걸 먼저 바로 하자는 게 아니고 제대로 한번 용역을 해서 지역의 대표로 할 수 있는 게 뭔지를 찾아보고 만들어보고 만들어서 지방선별기금을 따오자는 뜻입니다.

그래서 제가 드릴 말씀은 각 지역마다의 대표산업을 먼저 선출하고 그걸 위해서 조사하는 용역비를, 아까 말씀드린 종합기획 및 현안사업 신규사업 발굴을 위해서 제가 생각할 때는 각 시군마다, 이 3억 5천인데 예상사업비 수의계약 정도 한 2천만원 정도 하면 2, 6, 12, 1억 2천만원 정도를 투자해서 사전조사를 해서 시군마다 어떤 대표적인 하고 싶은 걸 해서 서로 연계한다면은 지리산권에 와서 최소한 뭐 2주 쉰다면 다음에 또 함양에서 다음에 산청에서 할 수도 있고 자기의 어떤 특성에 따라서 누군가를 추천할 수도 있고. 이러면 어떨까라는 제안입니다. 용역비를 그렇게 활용하는 방법이 어떨까라는 제안입니다.

전체적인 그림은 그런 내용들입니다. 이상입니다.

○ 하태욱 위원

제가 좀 말씀드리겠습니다. 남원입니다. 우리 부의장님의 제안에 전적으로 저도 공감을 하고 이 사업은 꼭 필요하다고 보여지는데요. 지금 이걸 별도로 하는 것보다는 주요업무에 보면 벌꿀데이터집 연계사업 있잖아요? 이거를 더 예산을 사이즈를 더 늘리더라도 이 한 꼭지를 더 넣어서 하는 것이, 이 치유뿐만 아니라 명소 맛집 이런 것들을 각 테마별로 빅데이터를 만들어가지고 지리산권에 갖고 있는 데이터를 전체로 수집을 해가지고 각 부분별로 데이터를 만드는 거죠. 그래서 통합플랫폼으로 갈 것인지 아니면 개별플랫폼으로 갈 것인지. 저는 개인적으로 통합플랫폼이 맞다고 보여지고. 그래서 통합플랫폼에서 각 부분별로의 어떤 각 단위사업의 플랫폼이기도 하고, 그래서 차라리 이 예산확보 측면에서 제안을 하신 것 같은데, 결국은 이 조사, 기본적인 조사나 이런 용역이 여기 벌꿀데이터집 사이즈를 좀 키워서 넣어서 하면 더 훨씬 효율적으로 할 수 있겠다는 생각이 들어요. 그래서 통합플랫폼 구축을 하고 그 통합플랫폼을 활용을 해가지고 각 사업으로 연계하는 그런 시스템이 효율적이지 않나 생각이 듭니다.

○ 강승제 위원

그렇다면 잠깐 여쭤볼게요. 데이터수집 조사용역이 올 7월부터 12월까지 한다는 말씀이죠?

○ 하태욱 위원

이게 내년까지, 사업이 내년까지 하니까 이걸 넣어서 여기다 넣어버리면 될 거 같은 생각이 들어요. 예산 사이즈도 키우고.

○ 강승제 위원

이건 그럼 9억 8,500만원에 그냥 넣자 이 말씀이죠? 원래 제가 생각한 거는 국가기금을 지방자치단체에서 하나의 독립된 지방자치단체가 되니까 국가기금을 가져와서 각 지역 특성화, 이게 사업비가 180억이라는 것은 국가기금을 각 시군당 한 20억 정도를, 하드웨어는 필요 없죠. 하드웨어는 우리가 스스로 ...하드웨어라고 보면 되죠. 우리도 아까 말씀드렸던 대봉힐링관이 국비만 해가지고 4층짜리 건물이 있는데 사실 굉장히 미미합니다. 활용도가. 거기에다가 좀 더 컨텐츠를 보강해서 각 시군마다 그런 어떤 건강과 힐링 테마인 건강 테마를 하면은 순례를 할 수 있는 거고, 그렇게 하자는 내용입니다. 약간 이게 9억 8,500만원의 사이즈와 좀 다르긴 합니다. 그런데 사업의 구조는 비슷하다고 봅니다.

○ 하태욱 위원

오늘 이 자리에서 결정을 하는 것은 성급한 점이 있고. 이것을 실무적으로 각 자치단체 실무진하고 검토를 세세하니 해보고, 그리고 나서 조합의 의견도 들어보고 나서 나중에 결정을 해서 이거를 개별사업으로 갈지, 아니면 여기에 넣어서 통합플랫폼을 만들어서 각 테마별로 사업을 만들어갈지 그것은 오늘 말고 다음에, 실무적인 검토를 한 뒤에 조합하고 협의를 해가지고 그렇게 결정을 했으면 좋겠습니다.

○ 의장 조형호

예, 오늘 일단 함양 강승제 부의장님께서 좋은 제안을 해주셨고, 그 부분에 대해서 필요성 부분에 대해서는 다들 공감을 하시는 것 같습니다. 어떻게 운영을 할 건지, 기존에 사업에다가 연계를 해서 할 것이냐, 안 그러면 특별지방자치단체가 설립이 되고 그러면 가장 무엇보다도 급한 것이 아마 공통사무를 발굴해내는 것이 우선적인 업무라고 생각이 드는데, 이런 사항들도 공통사무를 발굴하는 분야도 있겠습니다. 그죠? 그런 부분에서 잘 생각하셔가지고 조합에서도 검토를 해주시면 되겠네요.

다른 의견 있으면 말씀해 주십시오.

○ 관리과장 임동신

저희가 많은 제안을 받아야 될 그런 사항입니다. 특히 특별지방자치단체로 가기 위해서는 주요 공통사업을 발굴해야 되거든요. 그중에서 주로 교통망이랄지 의료, 교육, 안전관계, 사업관계, 이런 사업이 해당이 되겠습니다. 관광 분야든지. 이게 시군별로 전부다 간담회를 수차에 걸쳐서 설치해서 해야 됩니다. 그래서 그것이 6개 시군이든 7개 시군이든 공통적으로 들어갈 사업이다 싶으면 전부다 테이블 위에 올려놓고 사업을 하는데, 이 사업도 그 사업 중에 하나로 저희들이 꼭 기억했다가 추진과정에 넣어서 간담회에 논의를 하도록 하겠습니다.

○ 의장 조형호

위원님 뭐 다른 추가말씀 있으십니까?

○ 강승제 위원

없습니다.

▶ 폐 회

○ 의장 조형호

예, 그러면 오늘 회의를 마무리를 하도록 하겠습니다.

사실 주요업무 추진계획을 보고 조합의 현황을 봐도, 또 본부에 직원들 결원사항도 많은 것 같습니다. 현재 보니까 6명이 결원이고 아마 또 추가 결원이 발생을 하는 걸로 들었습니다. 그래서 그 인력적인 부분도 있고 여러 가지 어려운 환경 속에서 나름대로 조합을 운영하고 계신 데 대해서 감사를 드리고. 인력 부분에 대해서도 위원님들 속한 자치단체에서 지원해줄 부분들이 있으면 지원도 필요하다고 생각이 듭니다.

오늘 위원님들께서 좋은 의견을 많이 주셨습니다. 이 부분에 대해서도 이광동 위원님께서도 말씀하신 게, 서로 이렇게 의사결정을 하기 전에 저희들이 회의에 와가지고 논의를 하다 보면 시간 소비가 많습니다. 그래서 사전에 우리 실무진들끼리 자치단체별로 의견 조율할 수 있는 그런 과정도 거쳤으면 좋겠다는 좋은 이야기도 계셨고. 또 우리 지리산권의 홍보 마케팅을 위해서도 공통적인 브랜드를 만드는 것이 필요하다. 이런 좋은 이야기도 주셨습니다.

이런 부분에 대해서 조합 본부의 인력 구성에도 고민거리가 많아지는 거 아닌가 생각도 듭니다마는 정부에서도 특별지방자치단체 설립 부분에 대해서 지리산권에 대해서 더 적극적으로 지원도 하고 바라는 바가 아마 기대수준도 상당히 높은 것 같습니다. 이에 우리가 부응도 하고 활용도 할 수 있는 그런 여건을 허락할 수 있는 그런 기회로 삼았으면 좋겠다는 그런 말씀을 드립니다. 오늘 참석해 주신 위원님들 고맙습니다.

이상으로 회의를 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.

(15시 31분 산회)

□ 출석위원 : 5명

- 조형호 의장(산청군), 강승제 부의장(함양군), 하태욱 위원(남원시), 이희성 위원(장수군), 이광동 위원(구례군)

□ 출석공무원 : 6명

- 이재욱 본부장, 임동신 관리과장, 이홍대 기반사업과장, 우한석 행정지원팀장, 진현채 기획정보팀장, 이영규 자원개발팀장

□ 회의록 서명

직 위	성 명	서명(날인)	비고
의 장	조형호
서명위원	이희성
관리과장	임동신